UCHWAŁA NR XXXIX/236/2006
RADY GMINY PIASKI 9 października 2006r.
w sprawie: procedury uchwalania budżetu gminy Piaski oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu gminy.
Na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z Nr 142, poz. 1591 z 2001 r. ze zmianami) Rada Gminy w Piaskach uchwala, co następuje:
§ 1.1.W celu opracowania projektu budżetu, Wójt Gminy Piaski w terminie do 15 października poprzedzającego rok budżetowy wydaje zarządzenie w sprawie opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budżetowy przez podległe jednostki organizacyjne i pracowników Urzędu, którzy planują i dysponują kwotami wymienionymi w działach obsługiwanych przez nich uwzględniając w nich wzory druków do projektu budżetu i wskaźniki ekonomiczno-finansowe, między innymi.:
1) prognozowaną stopę inflacji,
2) stawki podatków i opłat obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy z proponowanymi zmianami wchodzącymi w życie z dniem 1 stycznia roku budżetowego,
3) przewidywany stan zatrudnienia i wynagrodzenia wraz z planowanym wzrostem na rok, na który uchwalany jest budżet.
4) założeń i wskaźników przyjętych do opracowania projektu budżetu państwa na dany rok budżetowy oraz ważnych przesłanek sygnalizowanych przez Ministerstwo Finansów,
2. Pracownicy urzędu, kierownicy jednostek organizacyjnych składają materiały planistyczne wg. wzoru załącznika Nr 1 i Nr 2.
3. Wykaz zadań inwestycyjnych sporządzają wszystkie wyżej wymienione jednostki na załączniku Nr 3
§ 2. Skarbnik Gminy w oparciu o przedłożone materiały opracowuje prognozę wysokości dochodów gminy z poszczególnych źródeł oraz zestawienie obligatoryjnych wydatków gminy w roku budżetowym wynikających z zaciągniętych zobowiązań, realizowanych obowiązkowych zadań gminy, zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych gminie ustawami.
§ 3. 1. Projekt uchwały budżetowej zawiera:
1) prognozowane dochody budżetu gminy w podziale na działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji budżetowej,
2) wydatki budżetu gminy w podziale na działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji wydatków, z wyodrębnieniem:
a) wydatków bieżących, w tym w szczególności:
– wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
– dotacji,
– wydatków na obsługę długu gminy,
– wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez gminę,
b) wydatków majątkowych,
3) źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenie nadwyżki budżetu gminy,
4) przychody i rozchody budżetu gminy,
5) wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi, z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów,
6) wydatki na programy i projekty realizowane ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt. 1, 2 i 4 ustawy o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań gminy,
7) plany przychodów i wydatków funduszy celowych,
8) limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych, o których mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o finansach publicznych,
9) upoważnienia dla Wójta do zaciągania zobowiązań:
a) na finansowanie wydatków, o których mowa w art. 166 ust. 1 ustawy o finansach publicznych,
b) z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym,
10) zakres i kwoty dotacji przedmiotowych,
11) dotacje inne niż określone w pkt. 10, przekazywane na podstawie odrębnych przepisów, związane z realizacją zadań gminy,
12) dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami,
13) dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego,
14) dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydatki na realizację zdań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
2. Projekt uchwały budżetowej może zawierać upoważnienie dla Wójta Gminy Piaski d
1) zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetu gminy,
2) dokonywania zmian w planie wydatków między rozdziałami i paragrafami w ramach działu klasyfikacji budżetowej z wyjątkiem dotacji i wydatków majątkowych,
3) lokowania wolnych środków budżetowych na rachunkach w innych bankach,
4) przekazywania uprawnień dla kierowników jednostek,
5) inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu gminy.
3. W projekcie budżetu mogą być planowane rezerwy, tj. ogólna i celowa do wysokości określonej w ustawie o finansach publicznych.
4. Pozycje klasyfikacji budżetowej występujące w projekcie budżetu określane są z nazwy.
§ 4. Wraz z projektem budżetu przedstawia się także:
1. Objaśnienia do prognozowanych dochodów i planowanych wydatków budżetowych.
2. Informację o stanie mienia komunalnego zawierającą:
1) dane dotyczące przysługujących jednostce samorządu terytorialnego praw własności;
2) dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach, akcjach, oraz o posiadaniu;
3) dane o zmianach w stanie mienia komunalnego, w zakresie określonym w pkt 1 i 2, od dnia złożenia poprzedniej informacji;
4) dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonywania posiadania;
5) inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego.
3. Prognozę łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne, wynikających z planowanych i zaciągniętych zobowiązań.
§ 5. Projekt budżetu wraz z objaśnieniami i informację o stanie mienia Wójt Gminy Piaski do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy przedstawia :
- regionalnej izbie obrachunkowej-celem zaopiniowania,
- organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego
§ 6. Projekt uchwały budżetowej ogłaszany jest w sposób następujący:
1. w Biuletynie Informacji Publicznej,
2. wyłożony do wglądu w biurze Rady Gminy w Piaskach
§ 7. Przewodniczący Rady Gminy Piaski po otrzymaniu projektu uchwały wraz z materiałami informacyjnymi, niezwłocznie kieruje projekt do wszystkich komisji stałych przy Radzie Gminy celem zaopiniowania.
§ 8. Po otrzymaniu projektu budżetu wraz z materiałami komisje Rady Gminy na posiedzeniach analizują i opiniują projekt, a swoje wnioski formułują na piśmie w „opinii dotyczącej projektu uchwały budżetowej”. Wskazując nowe zadanie komisja zobowiązana jest wskazać źródło jego finansowania wraz z uzasadnieniem proponowanych zmian.
§ 9. Komisje Rady Gminy Piaski mogą żądać od Wójta oraz kierowników jednostek organizacyjnych dodatkowych informacji i wyjaśnień dotyczących projektu budżetu. W/w przedstawiają żądane informacje i wyjaśnienia na posiedzeniach komisji.
§ 10. Opinie komisji przedkładane są Przewodniczącemu Rady Gminy co najmniej na 10 dni przed wyznaczonym terminem sesji budżetowej. Przewodniczący Rady przedkłada Wójtowi opinie komisji co najmniej na 7 dni przed planowanym terminem sesji.
§ 11. Uchwałę budżetową Rada Gminy uchwala przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego.
§ 12. Do czasu uchwalenia uchwały budżetowej, jednak nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej gminy jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony Radzie Gminy.
§ 13. Uchwalenie uchwały budżetowej powinno być poprzedzone:
1. Przedstawieniem projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem przez Wójta lub osobę przez niego upoważnioną.
2. Przedstawieniem opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie projektu budżetu,
3. Przedstawieniem opinii wspólnej wszystkich Komisji Rady dotyczącej projektu budżetu.
4. Przestawieniem ewentualnych poprawek i autopoprawek do projektu budżetu.
5. Dyskusją nad projektem budżetu.
6. Głosowaniem nad wniesionymi poprawkami i autopoprawkami dotyczącymi projektu budżetu.
7. Głosowaniem uchwały budżetowej.
§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Piaski.
§ 15. Traci moc uchwała Nr IX/53/2003 Rady Gminy Piaski z dnia 9 września 2003 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu Gminy Piaski oraz rodzaju szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.
§ 16. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady Gminy
Irena Różalska